“新基建”并不是一个新概念，相比于以“铁公基”和房地产为代表的“传统基建”，“新基建”被赋予了新的科技内涵。根据中央电视台中文国际频道的定义，“新基建”是指发力于科技端的基础设施建设，主要包含 5G 基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域，涉及到通信、电力、交通、数字等多个社会民生重点行业。

2018年底的中央经济工作会议首次提出了“新型基础设施建设”（简称“新基建”）。会议强调，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快 5G 商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，加强自然灾害防治能力建设。

三参数组合探头

随后，中国官方对于“新基建”的部署逐步深入，特别是进入2020年。

1月3日，2020 年的首次国务院常务会议就提出，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策 。此后多个地方的政府工作报告都把 5G 网络建设等作 为了 2020 年的投资重点，部分省市还明确了 5G 基站的建设目标。

新冠肺炎疫情暴发以来，中国高层对“新基建”的重视程度显著提升。

振动探头

2月14日，中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

2月21日，中共中央政治局召开会议，会议强调，加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等加快发展。

3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，再次强调加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。

四参数组合探头

新冠肺炎疫情爆发以后，人们减少外出，工厂停工、学校停课，对各行各业造成了很大的冲击，可以不时从新闻报道中看到企业现金流出现问题的消息。

怎么对冲疫情和经济下行？

恒大经济研究院院长任泽平发文指出，其实最简单有效的办法还是基建。

从历史上看，1998年亚洲金融危机时中国曾增发特别国债加强基建，2008年全球金融危机时也曾推出大规模基建投资计划。

任泽平在文中表示：尽管当时争议很大、批评很多，但现在看来意义重大，大幅降低了运输成本，提升了中国制造的全球竞争力，释放了中国经济高增长的巨大潜力。

中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心研究员车宁在接受记者采访时认为：“我们和印度等发展中国家拉开差距，主要体现就是包括2008年这一波对‘铁公基’这种基础建设的投资。”

相比于传统基建，新基建需要一定的工业基础作支撑。车宁认为，我们国家想要进入更高层次的发展就需要新基建，这体现在前沿基础领域的投入上。

中央财经大学副教授陈端表示，新基建概念由此浮出水面成为逆周期调节的重要抓手和推动产业升级的基础，接盘稳增长大任。新基建的意义不只是拉动投资增长强化逆周期调节以对冲经济下行，以新型的数字经济基础设施为依托，还带来以下价值：

清华大学社科学院经济所助理研究员肖旭认为，中国经济由高速增长向高质量发展转变，在这个过程中，要深度挖掘数据信息，充分发挥数字技术在实现创新驱动发展方面的优势，而这些都必须以建设完善的新兴基础设施作为基本前提。